第一个问题是超越资质爆破。协力爆破公司是三级爆破企业,只具备三级爆破工程施工企业资质的协力公司,根据国家建设部门有关规定,只能参与爆破拆除5层以下的楼房。11月16日,在未对该楼建筑结构进行分析研究、爆破方案严重失误的情况下,协力公司拒绝了发包方“先人工拆除两层,再爆破5层”的要求,首次爆破后,大楼岿然不倒。
此事件暴露出发包方私自发包、承包方严重的技术质量问题和越级承包、不正当竞争等问题。
第二个问题是执行招投标制度。此次爆破拆除没有经过招投标。
第三个问题是爆破方面的法规不完善。青海省爆破拆除建筑物的历史仅有4年时间,所以还没有形成一套完备的地方性法规,因而,市场主体各方及主管部门无章可寻。此外,省内爆破方面的人才比较紧缺。
因两次爆破拆除失败,在西宁闹市区赫然而立半个多月的“斜楼”,12月3日终于被机械和人工协同拆除完毕,彻底解除了危险。
同时,原定11月26日定向爆破,号称“西北第一爆”的12层西宁北园迎宾楼,也因施工单位银川定向爆破工程有限公司资质欠缺、越级施工等原因,被建设部门责令紧急终止。