爆破事故案例3_玉溪市民爆协会

经过专家“会诊”，１１月１９日上午，负责此次爆破的青海协力爆破工程有限责任公司加大药量，进行二次爆破，但楼房坐落１层后非但没有倒下，反而成了向北倾斜近２０度的“斜楼”。斜而不倒，摇摇欲坠，使这座本来就已潜伏危险的商住楼成了一颗随时可能爆炸的“炸弹”。

历经两次爆破，这座大楼只能先采取机械拆除的办法排除险情，再进行人工拆除，等候有关部门处理。炸楼失败，关于爆破工程的黑幕、黑洞也浮出水面。

西宁市公安机关已对协力爆破公司做出扣押《危险物品治安管理许可证》、停止继续爆破作业、全天候现场警戒、尽快解除险情、收缴剩余爆破物品等一系列决定。

这次爆破失败，暴露出一些建筑行业不规范的问题。2001年10月，成立仅仅一年半的青海协力爆破工程有限责任公司与西宁正华建设投资控股有限签定了爆破拆除西宁市西关街7层高的住宅楼的合同。此前，协力公司只爆破过两座锅炉房的烟囱和一处景亭，没有爆破楼房的经历。

第一个问题是超越资质爆破。协力爆破公司是三级爆破企业，只具备三级爆破工程施工企业资质的协力公司，根据国家建设部门有关规定，只能参与爆破拆除5层以下的楼房。11月16日，在未对该楼建筑结构进行分析研究、爆破方案严重失误的情况下，协力公司拒绝了发包方“先人工拆除两层，再爆破5层”的要求，首次爆破后，大楼岿然不倒。

11月19日，协力公司重新装填炸药，实施第二次爆破，结果楼房坐落一层后仍然不倒，只是楼体倾斜约20度。

此事件暴露出发包方私自发包、承包方严重的技术质量问题和越级承包、不正当竞争等问题。

第二个问题是执行招投标制度。此次爆破拆除没有经过招投标。

第三个问题是爆破方面的法规不完善。青海省爆破拆除建筑物的历史仅有4年时间，所以还没有形成一套完备的地方性法规，因而，市场主体各方及主管部门无章可寻。此外，省内爆破方面的人才比较紧缺。

因两次爆破拆除失败，在西宁闹市区赫然而立半个多月的“斜楼”，12月3日终于被机械和人工协同拆除完毕，彻底解除了危险。

同时，原定11月26日定向爆破，号称“西北第一爆”的12层西宁北园迎宾楼，也因施工单位银川定向爆破工程有限公司资质欠缺、越级施工等原因，被建设部门责令紧急终止。