在中国科学院成都分院,有一个世界最大面积的泥石流模拟实验厅。因为分院建设的需要,大厅要被定向爆破拆除,工程交给了四川川投工程有限公司(以下简称川投公司)。
2004年11月2日中午,川投工程有限公司先对泥石流模拟试验厅进行了一次试爆,试爆时由于炸药过多,致使飞起的石头将周围居民楼的窗户击穿,险些伤人,引起了居民的极大不满。大家对于试爆破并不知晓,在试爆前,也没有人通知住户暂时离开家里,做好防范。
到了3日下午4时25分,正式爆破开始,这个世界最大的泥石流模拟实验大厅却并没有按照预期的设计全部倒塌下来。后来有关方面决定采用机械拆除的方式,对未垮塌建筑实施拆除。到深夜2点大楼仍然屹立不倒。附近居民有家难回,拥挤聚集楼下,怨声载道。
直到11月4日下午5时27分,随着“轰”的一声巨响,中科院成都分院泥石流模拟厅爆破后未倒下的残楼在坚持25个小时后,终于被顺利拆除。
在5日上午,成都市公安局作出处罚决定:对项目负责人谭能书处以治安拘留7天,当即收回公安机关核发的《爆炸物品使用许可证》,并责令该公司限期整改。
爆破前,川投公司按控制爆破审批程序,将爆破设计方案报成都市公安局三处,相关人员对爆破设计方案进行了认真审查,实地勘察了爆破地四周的环境,又请爆破专家反复论证,同意按爆破设计方案组织施工。与此同时,警方还制定了该控制爆破的安全保卫方案。
到了2日意外事情发生了。川投公司未报经公安机关许可同意,擅自在控爆楼房内进行爆破试验,爆破产生的飞石打碎了附近的部分居民楼的玻璃,对附近居民的生活产生了恶劣影响。
试爆意外发生后,川投公司有些紧张。为了确保安全,该爆破公司研究决定:紧急给距离最近的居民楼穿上“防弹衣”——用草垫把窗户遮掩,并将居民全部撤离现场。
到了3日这天,警方同中科院成都分院保卫部在控爆楼房周边设置了警戒线,确保周边群众安全。但一声巨响,大楼仍屹立不倒。警方当即组织警力,邀请爆破专家制定抢险方案,与中科院成都分院一起开展抢险工作。武侯公安分局也组织警力对危楼周边进行警戒。
其中还发生了惊险一幕,有两位公司的工作人员,在不清楚现场具体情况时擅自进入现场,差一点被落下的废墟砸到。
经查实,真正原因是川投公司未向公安机关报告,擅自将原方案制定的装药量由每孔30克减少到20克,进行装药实施爆破。警方由此认定爆破失败主要原因是:该公司负责人未按《民用爆炸物品管理条例》和《爆破安全规程》的有关规定,擅自更改爆破设计方案并组织施工所造成的。
人才缺乏:一个爆破公司只有一个专家难免会出现问题,“一个爆破公司不是一个专家开出来的,爆破是一个高风险行业,设计、审核方面都必须有不同的专家来实施”。
但是,目前一个公司只有一名专家这种情况在全国也是一个普遍现象,什么事情都是他说了算:“这个事件应该震醒这个行业的从业人员,因为它充分暴露了拆除行业中缺少审核和安全评价机构的致命缺陷。”
难度这么高的爆破应该进行可行性的评估,但是责任人却没有。
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